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課程介紹

2019年是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是國資國企改革特別是雙百行動的全面落實年。

2019年國資國企改革的任務(wù)是“多個強化”：強化風(fēng)險管控，嚴(yán)控債務(wù)、金融業(yè)務(wù)、法律、安全穩(wěn)定和環(huán)保等各類風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線；強化自主創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展；強化實業(yè)主業(yè)，增強戰(zhàn)略引領(lǐng)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推進瘦身健體提質(zhì)增效；強化改革政策落地，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，深化綜合性改革，積極推進混合所有制改革和股權(quán)多元化，不斷激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力發(fā)展動力；強化管理提升，全面提升企業(yè)內(nèi)控體系有效性，加強基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理，努力向世界一流水平邁進；強化監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，把增強活力和強化監(jiān)管有機統(tǒng)一起來，不斷提升國資監(jiān)管系統(tǒng)性針對性有效性。

目前，國資國企改革的任務(wù)完成怎樣？下一步的工作著力點是哪些方面？國有企業(yè)在實施改革中遇到哪些難點和痛點，解決的方法和思路是什么？

課程對象

企業(yè)中高層管理者等

課程大綱

一、關(guān)于深化國企改革的最新政策

1.政策解讀：

國有企業(yè)改革熱點：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與國有企業(yè)改革（六個維度，四個平臺，高質(zhì)量發(fā)展，三個變革，國企改革全局性和重要性）。

雙百行動，2018年10月9日全國國有企業(yè)改革座談會。國有企業(yè)改革（2019年改革重點），“十一五”提出“做大做強”，“十二五”提出“做優(yōu)做強”，“十三五”提出做強做優(yōu)做大。

2.全面剖析：一個依靠力量、五個重要力量，有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，治理制度，靈活高效的市場化經(jīng)營機制，混合所有制改革發(fā)展，國有資本投資、運營公司改革試點等。

3.深度講解：市場化改革（做強做優(yōu)做大，重要理論觀點），競爭中性（競爭中性與所有制中立），國資人（二十字方針），國有資本（從管企業(yè)到管資本，授權(quán)放權(quán)清單），中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度（兩個一以貫之），混合所有制改革（混合所有制改革十二字方針：積極發(fā)展、有序?qū)嵤⒎€(wěn)妥推動，混合所有制改革中產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點、價值鏈節(jié)點、激勵機制、關(guān)鍵崗位股權(quán)期權(quán)、治理體系等，混合所有制改革中的清理退出和僵尸企業(yè)處理等，混合所有制改革需要重點關(guān)注的如何實現(xiàn)國進民進），人才隊伍建設(shè)（工資總額備案與核準(zhǔn)等、三項制度改革等、國資人與職業(yè)經(jīng)理人制度等），激勵機制（基薪、績效與任期激勵，科技類企業(yè)股權(quán)、期權(quán)激勵，混合所有制運行激勵等）等，國有資本投資公司、國有資本運營公司的功能和市場化運行機理。

4.各類案例剖析：中央企業(yè)、地方國有企業(yè)等改革發(fā)展成功案例介紹。

二、國資國企改革的兩個重要內(nèi)容

一是深化國有企業(yè)改革

二是完善國有資產(chǎn)管理體制

如何通過負(fù)面清單、權(quán)利清單和責(zé)任清單給企業(yè)松綁，如何強化市場化功能，如何實現(xiàn)政企分開、政資分開、所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分開等。

三、國資國企改革推進的重要路徑

有利于堅持和完善基本經(jīng)濟制度。

有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。

有利于促進國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制的進一步完善。

有利于實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置。

有利于民間資本拓展投資發(fā)展空間。

有利于促進國有資本與民間資本的深度融合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，促進共同發(fā)展，共同把民族企業(yè)做強做優(yōu)做大。

四、國有產(chǎn)權(quán)與法人治理體系建設(shè)

中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。黨組織在國有企業(yè)中的法定地位解讀。

完善兩個三會的工作和配合機制。“新”三會：股東大會、董事會、監(jiān)事會。“老”三會：黨委會、工會、職工代表大會

剖析：國企改革改制，不能丟掉黨性；與國際接軌，不能丟掉中國特色；制度創(chuàng)新，不能丟掉政治領(lǐng)導(dǎo)；改進管理，不能丟掉政治優(yōu)勢。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度：兩個三會有機統(tǒng)一，人事結(jié)合。

五、國有企業(yè)國資監(jiān)管四大著力點

國有企業(yè)三大責(zé)任四大職能

經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任、政治責(zé)任

六、國資監(jiān)管的五位一體運行方式

五位一體動態(tài)全流程監(jiān)管體系運行脈絡(luò)

紀(jì)委、監(jiān)察、審計（監(jiān)事會）、法律

張老師

現(xiàn)任國資委研究中心咨詢部部長，北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)博士、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)博士后，教授，國務(wù)院國資委專家組成員，清華、中國人大等多所大學(xué)特聘教授。歷任某特大型國有集團規(guī)劃發(fā)展部主任，總裁助理等。北大MBA、MPA、企業(yè)家班、職業(yè)經(jīng)理人班主精品課老師。主講：黨和國家政策解讀、宏觀經(jīng)濟形勢與走勢分析，中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分析，國資國企改革發(fā)展分析、國有企業(yè)的政治優(yōu)勢分析，集團管控、公司治理、組織績效、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力、企業(yè)戰(zhàn)略、資本運營、中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代管理等。對國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟具有深入研究。

目前主講的部分主題：《新時代加大國企國資改革力度，進一步做強優(yōu)做大國有資本》、《國企國資改革與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展》、《完善國有企業(yè)公司治理體系，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度》、《國有企業(yè)改革與國有企業(yè)黨建》、《以二十字標(biāo)準(zhǔn)選拔任用國有企業(yè)干部，堅定不移做強做優(yōu)做大國有經(jīng)濟》、《戰(zhàn)略大布局：“一帶一路”與互聯(lián)互通》《“一帶一路”與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展》等。

張教授曾為眾多企業(yè)提供咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，如中國航天科工集團有限公司、中國航空工業(yè)集團有限公司、中國船舶工業(yè)集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團有限公司、中國電子科技集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家能源投資集團有限責(zé)任公司、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司、中國機械工業(yè)集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國航空集團有限公司、中國中化集團有限公司、中糧集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建筑集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司等。金融領(lǐng)域有：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲蓄銀行、北京銀行、南京銀行、浦東發(fā)展銀行、中國華融資產(chǎn)管理公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等。張教授在國企改革領(lǐng)域有非常豐富的理論和實踐經(jīng)驗，參與過“1+N”相關(guān)制度體系的論證工作，是中宣部十八屆五中、六中全會宣講團成員。

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